《决议》指出：“面对风云变幻的国际形势，党毫不动摇坚持四项基本原则，坚决排除各种干扰，从容应对关系我国改革发展稳定全局的一系列风险考验。”

　　第一，我们党所领导的改革开放和社会主义现代化建设从一开始就具有明确的社会主义方向。改革开放之初，党中央就旗帜鲜明地指出，要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。邓小平同志强调：“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。”党的十三大提出党在社会主义初级阶段的基本路线是，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。其中，坚持以经济建设为中心是兴国之要，坚持四项基本原则是立国之本，坚持改革开放是强国之路，这个基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。实践表明，经济建设和四项基本原则、改革开放，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体。离开经济建设这个中心任务，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。

　　第二，坚定应对政治风险，保证了改革开放和社会主义现代化建设继续前进。20世纪80年代末90年代初，苏联解体、东欧剧变，世界社会主义出现严重曲折。由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候和国内小气候导致1989年春夏之交我国发生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民根本利益。这场政治风波，促使党更加冷静地思考过去、现实和未来。邓小平同志指出，党的十一届三中全会制定的路线方针政策，包括发展战略的“三部曲”没有错；党的十三大概括的“一个中心、两个基本点”的基本路线没有错。我们制定的基本路线方针政策，照样干下去，坚定不移地干下去。

　　第三，妥善应对经济风险和自然灾害，彰显了党抵御风险和驾驭复杂局面的能力。1997年下半年，亚洲金融危机爆发。党中央果断采取扩大国内需求、实行积极的财政政策、加强基础设施建设、保持人民币汇率稳定等重大举措，我国得以继续保持经济增长势头，在克服亚洲金融危机中发挥了“定海神针”的关键作用。2007年美国爆发次贷危机，到2008年演化成一场国际金融危机。党中央审时度势实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，实施包括大规模增加政府投资、实行结构性减税、大范围实施10个重点产业调整振兴规划等一揽子计划，在世界上率先实现经济回升向好。改革开放以后，我国遇到的严重自然灾害也不少，包括1991年华东大水，1998年长江和嫩江、松花江流域严重洪涝，2003年非典疫情，2008年四川汶川特大地震，2010年青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大泥石流灾害等。在党中央的坚强领导下，全国军民团结一心，顽强拼搏，先后战胜了这些自然灾害。

41.如何理解新时期党从容应对关系我国改革发展稳定全局的一系列风险考验？

　　《决议》指出：“经过艰巨工作和斗争，我国政府相继对香港、澳门恢复行使主权，洗雪了中华民族百年耻辱。”

　　第一，香港、澳门自古以来就是中国的领土。1840年鸦片战争后，英国政府先后强迫清政府签订《南京条约》、《北京条约》、《展拓香港界址专条》等不平等条约，强占了香港岛、九龙并强租新界地区。16世纪以后，包括澳门半岛、氹仔岛和路环岛在内的澳门被葡萄牙逐步强行占领。香港、澳门虽然被长期同祖国割离开来，但祖国人民与港澳同胞血肉相连的民族之情始终没有割断，祖国人民与港澳同胞同甘苦共命运的民族之义始终没有割断。中国人民从来不承认一切不平等条约，从来没有忘记香港、澳门被侵占的这一国耻，也从来没有停止为维护国家主权和争取自身解放而进行的不屈不挠的斗争。我们党自成立以来就把完成祖国统一大业作为历史重任，并为此进行了不懈努力。邓小平同志创造性提出“一个国家，两种制度”科学构想，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径，为我们通过外交谈判解决香港、澳门问题和保持香港、澳门长期繁荣稳定指明了正确方向。

　　第二，香港、澳门相继回归祖国，洗雪了中华民族百年耻辱。1981年12月，党中央作出1997年7月1日收回香港的决定。1982年9月，英国首相撒切尔访华时提出，香港的繁荣有赖于英国的统治，如果现在对英国的管理实行或宣布重大改变，将对香港产生灾难性影响，表示不能单方面废除有关香港的3个条约。对此，邓小平同志斩钉截铁地表示：主权问题不是一个可以讨论的问题。1997年中国将收回香港，不仅是新界，而且包括香港岛、九龙。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判的。邓小平同志讲：“如果说宣布要收回香港就会像夫人说的‘带来灾难性的影响’，那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策。”中方通过这次谈判，掌握了收回香港的主动权，解决香港问题的基调就这样按照党和人民的意志定了下来。此后两年，经过艰难谈判，中英两国政府于1984年12月签署关于香港问题的联合声明。1990年4月，七届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，把中央政府对香港的各项方针政策以法律形式固定下来，奠定了依法治港的法律基石。香港回归进程启动后，澳门回归问题也被提上日程。1987年4月，中葡两国政府签署关于澳门问题的联合声明。1993年3月，八届全国人大一次会议审议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》。

　　1997年7月1日和1999年12月20日，中国政府相继对香港、澳门恢复行使主权，这标志着外国占领中国领土历史的终结，洗刷了近代以后中华民族被外国列强欺凌的屈辱历史，是彪炳中华民族史册的千秋功业，港澳同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港、澳门从此走上同祖国共同发展、永不分离的宽广道路。同时，香港、澳门以和平方式顺利回归祖国，既为国家改革开放和现代化建设创造了有利的外部环境，也为国际社会提供了一个和平解决国家之间历史遗留问题的范例。

　　第三，有效治理实行资本主义制度的香港、澳门两个特别行政区，成功回答党治国理政面临的一项崭新课题。香港、澳门自回归之日起，作为直辖于中央政府的特别行政区，重新纳入国家治理体系。中央政府贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，按照宪法和特别行政区基本法对香港、澳门实行全方位治理，确立特别行政区宪制秩序。党在实践探索中逐渐形成适应“一国两制”制度框架和港澳地区实际情况的领导方法和治理模式，指导两个特别行政区政府依法施政，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，不断提高管治能力和水平。在中央政府和祖国内地强有力的支持下，回归后的香港、澳门保持了长期繁荣稳定。“一国两制”的成功实践向世人昭示，中国共产党不仅有能力把实行社会主义制度的内地建设好，而且有能力把实行资本主义制度的港澳建设好。

　　《决议》指出，“党把握解决台湾问题大局，确立‘和平统一、一国两制’基本方针，推动两岸双方达成体现一个中国原则的‘九二共识’”。

　　第一，“九二共识”的核心是坚持一个中国原则。1949年以来，尽管两岸分隔对立，存在着政治分歧，但双方均长期坚持一个基本立场，那就是：大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土没有分割。“九二共识”的核心，就是确立了坚持一个中国原则这一共同认知，由此明确了两岸关系不是国与国的关系、两岸应当在一个中国的框架内进行平等协商。确立这一核心，使两岸可以暂时搁置难以解决的分歧，构建彼此最基本的互信，进而打开交往与对话的大门。“九二共识”达成以后的实践表明，坚持“九二共识”，认同一个中国，两岸就可以展开平等协商，取得丰硕成果，造福两岸同胞；否定“九二共识”，不认同一个中国，两岸协商就难以进行，台海和平就会受到严重冲击，已有的协商成果也可能付之东流。无论台湾政治情势发生什么变化，我们党始终把坚持“九二共识”作为同台湾当局和各政党交往的基础和条件。

　　第二，“九二共识”的精髓是求同存异。“九二共识”之所以能够达成，关键在于双方做到了求坚持一个中国之同，存双方政治分歧之异。求同存异体现了彼此包容、灵活务实、相互尊重、积极进取的精神。在平等协商中，需要考虑对方的关切，照顾彼此的需求，允许各自保留意见。只要双方都有解决问题的诚意，努力寻求认知的共同点，妥善处理好分歧点，就可以找到彼此都能够接受的解决办法。这是“九二共识”的精髓所在，也是两岸协商的一条基本经验。“九二共识”的达成以及两岸协商的实践表明，在两岸固有矛盾长期存在的情况下，处理复杂问题不可能一步到位。而务实搁置争议，善于求同存异，进而积极聚同化异，就能在不断增进共识的过程中，逐步缩小和化解分歧，实现互利双赢的局面。

　　第三，“九二共识”的意义在于构建了两岸关系发展的政治基础。“九二共识”的达成，直接促成了1993年4月汪辜会谈的成功举行，并推动后续协商取得进展，为两岸建立制度化协商与联系机制发挥了重要作用。2008年6月，海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会正是在相互致函重新确认“九二共识”之后，才得以恢复中断近10年的协商，进而相继签署多项协议和达成多项共识，解决了诸多事关两岸同胞切身利益的实际问题，提升了两岸交往合作的制度化水平。“九二共识”已经发展成为两岸关系和平发展政治基础的重要组成部分。2005年，中国共产党和中国国民党领导人共同发布的“两岸和平发展共同愿景”，明确宣示双方反对“台独”、坚持“九二共识”，奠定了两党交往的政治基础。2008年5月之后，两岸双方再度确认坚持“九二共识”，这是两岸关系之所以实现历史性转折和取得重大进展的首要关键。两岸同胞从两岸关系曲折发展中越来越清楚地认识到“九二共识”的实质内涵和重要意义，从共同享有两岸关系和平发展成果中越来越直接地感受到“九二共识”同自己的切身利益息息相关。

　　《决议》指出，“党坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨”，“建立起全方位多层次的对外关系新格局”。

　　第一，准确把握争取和平、为社会主义现代化建设服务这个对外工作的首要任务，坚持和完善独立自主的和平外交政策。党的十一届三中全会后，随着党和国家工作中心的转移和改革开放的展开，争取一个有利于我国现代化建设的国际和平环境越来越成为全党共识。基于国际形势的发展变化，党中央开始对我国外交政策进行重大调整，实行两个重大转变。第一个重大转变是改变战争不可避免而且迫在眉睫的观点，邓小平同志提出和平与发展是当今时代的主题，为新时期党和国家制定对外政策提供了科学依据。这个转变有利于使我国把工作中心转移到经济建设上来。第二个重大转变是改变过去联美抗苏的“一条线”战略，党的十二大郑重申明中国坚持独立自主的对外政策，以和平共处五项原则为指导发展同各国的关系。这个转变使我国独立自主的和平外交政策的特点更加鲜明。随着外交政策的调整，我国外交得到全方位发展，一个有利于改革开放和现代化建设的外部环境初步形成。

　　第二，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动构建全方位多层次对外关系新格局。一是调整同主要大国的关系。1979年1月1日中美两国正式建交，20世纪80年代末中苏两党两国关系实现正常化。冷战结束后，我国提出发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系，分别同美国、俄罗斯、法国、英国、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架。进入21世纪，我国同主要大国关系总体上保持稳定和发展。二是发展同周边国家的睦邻友好关系。提出并贯彻稳定周边的战略思想，积极发展同邻国的关系，维护周边地区和平稳定，促进共同发展。倡导并推动建立上海合作组织，开创了以大小国家共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式。倡导和推动建立中国-东盟自由贸易区，使世界上近1/3的人口得到实惠。坚持主权属我、搁置争议、共同开发的方针，妥善处理领海争端，保持了南海形势的基本稳定。三是深化同广大发展中国家的友好合作。始终把发展和加强同发展中国家的友好合作关系作为外交工作的立足点，对发展中国家提供力所能及的援助，在国际事务中密切磋商和配合，坚定维护广大发展中国家利益。四是积极参与国际和地区事务。高举和平与发展旗帜，积极参与多边外交和首脑外交，积极参与国际事务，推动解决国际和地区热点问题，推动全球经济治理机制变革。对一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直来决定自己的立场和政策。

　　第三，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界持久和平、共同繁荣。始终把维护民族独立和尊严，维护国家主权、安全、发展利益放在首位，绝不允许任何人任何势力以任何方式损害我国核心重大利益，坚决挫败美西方反华势力的孤立围堵、遏制打压等图谋，巩固和发展了社会主义制度，维护了国家改革发展稳定大局。针对美国政府允许台湾当局领导人访美制造“两个中国”的活动，针对美国以“人权”、“民主”等为幌子对我国施压，针锋相对进行坚决斗争，在联合国人权会议上多次挫败西方反华提案，有力维护了国家的尊严。积极促进世界多极化和国际关系民主化，推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，联合一切可以联合的力量，促进了世界和平与发展。

　　《决议》指出：“党始终强调，治国必先治党，治党务必从严，聚精会神抓好党的建设，开创和推进党的建设新的伟大工程。”

　　第一，采取切实措施，加强和改善党的领导。改革开放初期，为进一步增强党的凝聚力和战斗力，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，总结历史上党内政治生活的经验教训，对于恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。1983年10月至1987年5月，全党分期分批开展了全面整党，着力解决党内思想不纯、组织不纯、作风不纯问题。这一时期，党按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进了干部队伍新老交替。

　　第二，明确党的建设总目标与两大历史性课题。党的十三届四中全会以后，党中央下大力气聚精会神抓党的建设。党的十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》，发扬党的优良传统，密切党群干群关系，开展反腐倡廉建设。20世纪90年代，党中央科学分析自身建设面临的新形势，积极探索在发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的目标、任务和途径，采取一系列重大举措加强和改进党的建设。党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把新时期党的建设提到“新的伟大工程”的高度，明确提出了党的建设的总目标。根据世纪之交世情、国情、党情的深刻变化，党提出提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，努力使党更加坚强有力、更加朝气蓬勃，能够带领全国各族人民继续胜利前进。为了进一步推进党风廉政建设，党的十五届六中全会通过《关于加强和改进党的作风建设的决定》，对加强作风建设作出全面部署。1998年11月至2000年底，全党在县级以上领导班子和领导干部中分期分批开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，这是新的历史条件下加强党的建设特别是领导班子建设、领导干部思想政治建设的一次创造性探索性的实践。从2000年冬、2001年春开始，在全国农村开展为期两年左右的“三个代表”重要思想学习教育活动。

　　第三，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的建设科学化水平。新世纪新阶段，党中央提出加强党的执政能力建设和先进性建设。党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，努力使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。2005年至2010年，全党先后开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动。党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平重大命题和重大任务。2010年4月，党中央决定在全国党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，并以此作为党的建设一项重要的经常性工作。党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，党的十六届三中全会提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。党的十七大后，党不断推进惩治和预防腐败体系建设。

　　《决议》指出：“改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目，我国实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。”

　　第一，基本解决温饱问题，开始向小康社会迈进。改革开放之初，“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，人均国民生产总值只有250美元左右。在总结正反两方面经验的基础上，党提出了“中国式的现代化”的新思想。邓小平同志在会见外宾时阐述了到20世纪末人均国民生产总值翻两番达到1000美元的小康水平目标。党的十二大正式确立了小康社会目标。党的十三大制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现现代化的战略目标。经过亿万人民共同奋斗，到1990年底，“七五”计划所规定的国民经济和社会发展各项指标绝大部分完成或超额完成，提前实现了第一步战略目标。“七五”期间，国内生产总值平均每年增长8.0%，国民总收入平均每年增长8.0%。工业总产值年均增长13.2%，超过7.5%的计划指标。人民生活水平进一步提高，全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康社会迈进。

　　第二，基本结束商品短缺状况，人民生活实现总体小康。党的十四大提出要在20世纪90年代实现达到小康水平的第二步发展目标。党的十五大抓住世纪之交的历史机遇，提出跨世纪发展的宏伟目标，即21世纪第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过10年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶新中国成立100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。到2000年，“九五”计划的主要任务完成或超额完成。“九五”期间，人均国民生产总值比1980年翻两番的目标在1997年提前3年完成。2000年国家财政收入达13395亿元，平均每年增长16.5%。国家外汇储备2000年底达到1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。到2000年，我国主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。在经济持续增长基础上，人民生活继续改善。城乡居民收入大幅度增加，农村居民家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入分别由1995年的1578元、4283元增加至2000年的2282元、6256元。人民群众衣食住行用消费水平不断提高，生活质量显著提升。“九五”计划的完成，使我国实现了现代化建设第二步战略目标，人民生活总体上达到小康水平。

　　第三，进入中高收入国家行列，奔向全面小康的更高要求。21世纪初，人民生活总体上达到小康水平，但这个小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的，距离共同富裕的目标还有很大差距。为此，在21世纪开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，即在21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，将党的十六大提出的国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番的经济增长目标，调整为实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。2009年，我国实行新的扶贫标准，新标准提高到农民人均年纯收入1196元，扶贫对象覆盖4007万人。经过全国人民共同努力，“十一五”期间，国内生产总值年均增长11.3%，2010年超过40万亿元，经济总量超过日本，跃升至世界第2位，成为仅次于美国的世界第二大经济体。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.7%和8.9%，人民生活明显改善。2011年我国人均国民收入4930美元，进入中高收入国家行列，人民生活朝着新的更高要求的全面建成小康社会的宏伟目标迈进。

　　《决议》指出：“改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。”

　　第一，党团结带领全党全国各族人民，战胜来自各方面的风险挑战，开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，成功开创了中国特色社会主义。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，开创全面改革开放新局面，成功把中国特色社会主义推向21世纪。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，成功在新的形势下坚持和发展了中国特色社会主义。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是指引中国发展繁荣的正确道路。

　　第二，党以改革开放为强大动力，推动党和国家各项事业取得新发展。建立和完善社会主义市场经济体制，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。在不断深化经济体制改革的同时，不断深化政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的新的体制机制。坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，加快发展开放型经济。从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源水平显著提高，国际竞争力不断增强。通过锐意推进各方面体制改革，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。通过不断扩大对外开放，使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。

　　第三，党坚持以经济建设为中心，团结带领全国各族人民艰苦奋斗，实施现代化建设“三步走”战略，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算、高速铁路等实现重大突破。人民生活水平显著提高，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。社会建设取得新进步，基本公共服务水平和均等化程度明显提高，城乡免费义务教育全面实现，城乡基本养老保险制度全面建立，城乡基本医疗卫生制度初步建立，社会保持和谐稳定。这一系列新的历史性成就推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　《决议》指出：“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。”

　　第一，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。习近平总书记强调，全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党中央着眼实现这一目标，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推动全面建成小康社会不断取得扎扎实实的进展。2021年7月1日，在中国共产党成立100周年之际，习近平总书记代表党和人民向党内外、国内外庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。

　　第二，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。2017年，党的十九大立足全面建成小康社会进入决胜期、立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，提出我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军；从2020年到2035年基本实现社会主义现代化，从2035年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。现在，全党全国人民在胜利实现第一个百年奋斗目标基础上，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

　　《决议》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”

　　第一，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党。100年来，我们党既始终不渝坚持马克思主义，又在领导革命、建设、改革的长期实践中，不断推进马克思主义中国化，创造性地丰富和发展了马克思主义。在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创立毛泽东思想，实现了马克思主义中国化第一次历史性飞跃。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，以邓小平、江泽民、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，从新的实际和时代特征出发坚持和发展马克思主义，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

　　第二，习近平新时代中国特色社会主义思想既一以贯之坚持了马克思主义，又开辟了马克思主义的崭新境界。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这一思想的核心内容，集中体现为《决议》概括的“十个明确”。

　　第三，习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华。这一思想深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、教化思想、道德理念，自觉传承革命文化和社会主义先进文化所展现的我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的光辉典范。它深刻揭示和自觉遵循中华民族传承发展的历史逻辑，深刻反映中华民族自古以来的梦想和追求，特别是实现中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大的梦想，凝结着中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，具有强大的历史穿透力、文化感染力、精神感召力。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，习近平同志作为党中央的核心、全党的核心，为这一思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。习近平同志以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，以“我将无我、不负人民”的赤子情怀，在治国理政实践中进行了具有开创性意义的理论创造，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。

　　《决议》指出，“必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

　　共同富裕是中国人民自古以来的理想追求。从孔子的“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，到《礼记·礼运》描绘的“小康”社会和“大同”社会状态，都体现了人们对幸福生活、共同富裕的期盼和憧憬。共同富裕是马克思、恩格斯设想的未来社会的重要特征。马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”，在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。

　　中国共产党自成立以来，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。新中国成立后，毛泽东同志指出，“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志指出：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央对共同富裕作出顶层设计、全面擘画。党的十九大提出，到2035年“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，到21世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”。党的十九届五中全会提出，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”，“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

　　党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆到更加重要位置，采取更加有力举措保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，为促进共同富裕奠定了坚实基础。实现第二个百年奋斗目标，更好满足人民日益增长的美好生活需要，要求我们党把促进全体人民共同富裕作为新时代新征程上为人民谋幸福的着力点，更加自觉主动地解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，要坚持在高质量发展中采取扎扎实实的政策措施。要加快完善社会主义市场经济体制，注重提高发展的平衡性、协调性、包容性。要坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，引导先富带后富、帮后富，保护合法致富。要形成人人参与的发展环境，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，着力扩大中等收入群体规模，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要正确处理效率和公平的关系，着力构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加快形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。要建立科学的公共政策体系，促进基本公共服务均等化，大力加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，持续促进农民农村共同富裕。要强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，促进人民精神生活共同富裕。要遵循经济社会发展规律，统筹考虑需要和可能，坚持循序渐进，鼓励各地因地制宜探索实现共同富裕的有效路径。

　　《决议》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央“推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”，并从13个方面对此进行了全面深刻阐述。

　　第一，党的十八大以来，党和国家事业取得的成就是全方位、开创性的。比如，在中华大地上全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题；我国国内生产总值突破100万亿元大关，人均国内生产总值超过1万美元，稳居世界上中等收入国家行列；我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信、大飞机制造、航空母舰等基础和前沿领域取得一大批标志性成果，若干领域实现从“跟跑”到“并跑”、“领跑”的跃升；建成世界上规模最大的社会保障体系，10.2亿人拥有基本养老保险，13.6亿人拥有基本医疗保险，人民生活水平显著提高。这些具有划时代意义、里程碑意义的历史性成就，深刻改变了国家面貌，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　第二，党的十八大以来，党和国家事业发生的变革是深层次、根本性的。比如，坚持全面从严治党，从落实中央八项规定精神破题狠抓作风建设，以零容忍态度开展反腐败斗争，实现了管党治党从宽松软到严紧硬的转变，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；坚持以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标全面深化改革，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构；坚持把握进入新发展阶段的要求，牢固树立新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现了对传统发展理念、发展模式的根本性变革；坚持加强党对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，对错误思想观点敢抓敢管、敢于亮剑，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；坚持绿水青山就是金山银山的理念，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，人民军队实现整体性革命性重塑。所有这些，都是对党和国家发展具有深远影响的历史性变革。

　　第三，党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。实践充分证明，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　《决议》指出，“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则”。

　　第一，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须毫不动摇坚持和加强。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的集中体现。党的领导必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。一个时期内，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题。以习近平同志为核心的党中央采取一系列重大措施，根本扭转了一些地方和部门落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化状况，使党的领导得到全面加强。面对加速演进的世界百年未有之大变局，面对中华民族伟大复兴战略全局，我们需要从党的百年奋斗历程中汲取丰富历史经验，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　第二，坚持党的全面领导首先体现在坚持党中央集中统一领导。党章规定“四个服从”，最根本的是全党服从中央；党中央强调“四个意识”，最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九届四中全会从13个方面系统总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，其中把“坚持党的集中统一领导”放在首位。回顾党的历史，遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，从此革命不断从胜利走向新的胜利。在抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争中，正是坚持党中央集中统一领导，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，领导组织党政军民学、东西南北中打了一场抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，在全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的局面，取得抗疫斗争的重大战略成果，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。历史和实践使我们更加深刻地认识到，越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用，越要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　第三，加强和维护党中央集中统一领导是全党的共同政治责任。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿。习近平总书记指出，“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要”。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，及时校准偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。结合党的百年奋斗重大成就和历史经验，结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用以武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把“两个维护”贯彻到党和国家工作的全过程各方面，就能确保新时代中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

　　《决议》指出，“党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善”。

　　第一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。一是制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央委员会工作条例、党组工作条例、地方委员会工作条例等一系列重要党内法规，为坚持和加强党中央权威和集中统一领导提供了制度保证。二是作出一系列重大制度性安排，建立中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职制度等。三是健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，确保令行禁止。四是以加强党的全面领导为重要原则深化党和国家机构改革，以加强党的全面领导为统领推进国家治理现代化，把完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容，提出明确要求。

　　第二，完善坚持党的全面领导各项制度。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系是坚持党的全面领导的题中应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导，形成了一整套坚持和完善党的领导的制度规范和工作机制。党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章总纲，十三届全国人大一次会议把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲，进一步在全党全国各族人民中强化了党的领导意识，使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力。健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，健全各级党委（党组）工作制度，完善党领导各项事业的具体制度，确保党在各种组织中发挥领导作用，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。

　　第三，完善全面从严治党制度。全面从严治党，根本目的是坚持和加强党的领导。以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以巨大政治勇气、顽强意志品质、强烈使命担当坚定不移向纵深推进。提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。制定加强党的政治建设的意见，把坚决维护党中央权威和集中统一领导，作为党的政治建设的首要任务，规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。提出和贯彻新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。完善和落实全面从严治党责任制度，坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责。建立健全全面推进党的各方面建设的体制机制，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　《决议》指出，“党在革命性锻造中更加坚强”。

　　第一，坚持把党的政治建设摆在首位。把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并摆在首位，制定修订《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于加强党的政治建设的意见》等一系列重要党内法规文件，不断强化管党治党政治责任、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、强化政治监督政治巡视，推动党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转，全党“四个意识”更加增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

　　第二，毫不放松加强党的思想建设。坚持思想建党、理论强党，组织引导广大党员、干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用改造主观世界和客观世界的强大思想武器。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，用初心使命砥砺全党。牢牢坚持马克思主义指导地位，坚持党对意识形态工作的领导权，面对大是大非敢于挺身而出、勇于善于斗争，坚决防范各种错误思潮侵蚀，不断巩固全党上下团结奋进的共同思想基础。

　　第三，提出和贯彻新时代党的组织路线。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持组织建党和思想建党有机结合，在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取一系列重大举措。同时，把党的组织建设同强化党的理论武装、加强党的作风建设、严肃党的纪律、深入开展反腐败斗争等相协调，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

　　第四，持之以恒改进工作作风。制定实施中央八项规定及其实施细则，中央领导同志示范引领，各级领导干部以身作则，带动全体党员向党的优良传统回归，形成以党风带政风促民风社风共同向好的局面。同时，加强综合治理，坚持将解决共性问题、多发问题与推动建章立制相结合，将为基层松绑减负同树立实干导向相结合，将纠治“四风”与加强思想政治教育相结合，管出习惯、抓出成效，化风成俗，以好作风、好形象带领人民群众奋进新时代新征程。

　　第五，全面加强党的纪律建设。把纪律建设纳入新时代党的建设总要求，将党章对纪律的要求整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，制定修订党内监督条例、巡视工作条例、纪律处分条例、问责条例等一系列党内法规，把全面从严治党的实践成果不断固化为管长远、利根本的制度规定。同时，坚持执纪必严、违纪必究，下大气力狠抓纪律执行，深化运用监督执纪“四种形态”，为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律保证。

　　第六，坚定不移反对腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐败分子。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集团，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

　　《决议》指出，“全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起”。

　　第一，党的作风就是党的形象，作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。江山就是人民，人民就是江山。党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”问题，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是“四风”衍生出来的。如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就坚决防范和纠正什么，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，只有这样，我们党才能以好作风、好形象赢得民心、赢得主动，团结带领人民不可逆转地走向伟大复兴的光明前景。

　　第二，坚持落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”顽瘴痼疾，党的作风建设成效显著。党中央从作风建设破题切入，制定并实施中央八项规定，坚持以上率下改进作风、以身作则示范新风，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，逐步深化形式主义、官僚主义整治，认真解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。党的十八大以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题62万多起、处理32万多人，其中违纪行为发生在2013年至2020年的占比逐年降低，党风政风和社会风气为之一新，作风建设成为全面从严治党的一张亮丽名片。同时，着眼于以优良党风带动民风社风，进一步弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。抓住了人民群众反映强烈的作风问题，就是抓住了全面从严治党的一个突破口、切入点，解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，有力推动了新时代全面从严治党开好局、向纵深发展。

　　第三，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓常抓细抓长。习近平总书记强调，中央八项规定不是5年、10年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，要在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。党中央针对人民群众反映最强烈的突出问题，既拿出当下“改”的办法，又推进长久“立”的机制，打出一整套常抓抓长的组合拳，推出一系列影响深远的战略举措。比如，从中央八项规定开始，先后印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等一批配套制度，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党组工作条例、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党内法规，把中央八项规定精神要求纳入其中，推动作风建设常态化、长效化。面对新时代新征程对党的作风建设提出的新的更高要求，把准问题的关节点、要害处，从现实问题出发寻找破解难题的办法，坚持抓常抓细抓长，扭住不放，久久为功，作风建设这张党的建设的亮丽名片就会在新时代新阶段擦得越来越亮。

　　《决议》指出：“党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪律规矩严明。”

　　第一，强调“理想信念坚定”是因为坚定理想信念始终是共产党人安身立命的根本。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。党的十八大以来，党中央坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党，推进学习型政党建设，教育引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　第二，强调“组织体系严密”是因为党的全面领导、党的全部工作都要靠坚强的组织体系去实现。组织建设是党的建设的重要基础。习近平总书记指出，党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。党的十八大以来，党中央提出和贯彻新时代党的组织路线，明确新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人导向，坚决纠正选人用人上的不正之风。健全党的组织体系，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，同时以提升组织力为重点，增强党组织的政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。党中央坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，努力聚天下英才而用之。

　　第三，强调“纪律规矩严明”是因为全面从严治党重在加强纪律建设。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们的力量所在。习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一；要尊崇党章、依规治党，坚持纪严于法、纪在法前，贯彻惩前毖后、治病救人方针，使干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，从正风肃纪抓起，推动全党严肃查处有令不行、有禁不止行为，让党的纪律真正成为“带电的高压线”，以严明政治纪律带动其他纪律全面严起来。各级党组织统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，深化运用“四种形态”，推动广大党员、干部坚守底线、向高标准努力，根本扭转了管党治党宽松软的状况。

　　《决议》指出，“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力”。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。这其中，“不敢”是前提，强调以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，强调科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想”是根本，强调靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实拒腐防变的思想根基。

　　第一，腐败是我们党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。新时代的反腐败斗争，是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要组成部分。腐败问题和政治问题往往相伴而生、相互交织、相互渗透，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、道德败坏、作风专横于一身。尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。形势任务的发展变化，对以系统施治、标本兼治的理念治理腐败的要求越来越高。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把治标与治本、约束与激励结合起来，不断提高综合功效，就能持续巩固良好政治生态，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　第二，党的十八大特别是十九大以来，党中央坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，坚决防范各种利益集团“围猎”和“绑架”领导干部，坚决铲除各种风险背后的腐败问题。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“两面人”，清除利用金融资源权力大搞幕后交易、侵吞国有金融资产的腐败分子，深挖靠企吃企、滥用职权造成国有资产重大损失等腐败行为，加大教育系统反腐力度，加大对政法系统腐败惩治力度，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶保护伞一查到底。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，中央纪委共立案审查调查中管干部450余人；全国纪检监察机关共立案审查调查违纪违法案件380万余件、查处408万余人。党的十九大后至2021年6月，全国共有4.2万人主动找党组织、找纪检监察机关投案，腐败蔓延势头得到有力遏制，标本兼治综合效应更加凸显。

　　第三，使不敢腐、不能腐、不想腐一体推进有更多制度性成果和更大治理成效。一是强化“三不”一体推进治理效能。打通三者内在联系，在严厉惩治的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，使惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推进标本兼治。二是完善“三不”一体推进制度机制。构建党统一领导反腐败斗争的体制机制，推进重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，健全统一决策、一体运行的纪检监察执纪执法工作机制。三是丰富“三不”一体推进的方法策略。加强研究探索，综合运用现代科技等手段，增强“三不”一体推进各项措施的针对性有效性；坚持惩前毖后、治病救人方针，善于运用党的政策策略，把“四种形态”、“三个区分开来”具体化、规范化，既始终保持惩治腐败高压态势，又保护党员、干部干事创业的积极性主动性，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　《决议》指出，“必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。”

　　高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的”的发展。从供给看，高质量发展应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高。从需求看，高质量发展应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，这种需求又引领供给体系和结构的变化，供给变革又不断催生新的需求。从投入产出看，高质量发展应该不断提高劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率，不断提升科技进步贡献率，不断提高全要素生产率。从分配看，高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收，并且充分反映各自按市场评价的贡献。从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环通畅，国民经济重大比例关系和空间布局比较合理，经济发展比较平稳，不出现大的起落。更明确地说，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。

　　实现高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。我国经济发展正处于转变发展方式的关键阶段，劳动力成本上升、资源环境约束加大、粗放的发展方式难以为继，经济循环不畅问题十分突出，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。同时，世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾、多点突破。我们必须推动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化的供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供需才能在新的水平上实现平衡，我国经济才能持续健康发展。

　　实现高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济发展阶段也在发生历史性变化，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现，发展中的矛盾和问题主要就集中在发展质量上。解决我国社会的主要矛盾，必须把发展质量摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，推动高质量发展。我们既要重视量的发展，更要重视解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长。

　　实现高质量发展，是遵循经济发展规律的必然要求。20世纪60年代以来，全球100多个中等收入经济体中只有十几个成为高收入经济体。那些取得成功的国家，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。

　　《决议》指出，“党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强。”

　　第一，发展理念深刻变革。党的十八大以来，针对改革开放后一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，以及国际金融危机后世界经济形势持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出，传统发展模式难以为继的客观实际，党中央科学判断我国经济形势，不断深化对经济发展规律的认识，对发展理念和思路及时作出调整。在此基础上提出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。强调贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　第二，经济质量效益明显提升。我们积极主动适应和引领经济发展新常态，适应综合国力竞争新形势，以供给侧结构性改革为主线，加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。完善宏观经济治理，持续抓好“三去一降一补”，积极稳妥化解过剩产能，帮助企业降低成本，化解房地产库存，扩大有效供给，防范化解金融风险。始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，公有制经济实力和竞争力不断增强，国有企业不断做强做优做大，非公有制经济健康发展。经过持续努力，近年来我国经济发展质量效益明显提升。从经济实力看，2020年我国国内生产总值突破100万亿元大关，人均国内生产总值连续两年超过1万美元。从产业结构看，持续优化升级，现代产业体系发展步伐加快，实体经济不断壮大，数字经济蓬勃发展。农业基础地位更加巩固，农业现代化取得明显进展，粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤；工业实力显著增强，“中国制造”竞争力明显提升，制造业增加值连续11年居世界第一；服务业拉动作用日益凸显，第三产业增加值占国内生产总值比重由2012年的44.6%增加至2020年的54.5%，对经济增长贡献率达到48.4%，连续6年成为经济增长最大动能；数字经济快速增长，2020年我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到7.8%，成为经济增长新引擎和推动经济高质量发展重要力量。市场主体数量也显著增长，从2012年的5500万户增长到2021年7月底的1.46亿户，成为稳定经济的基本盘和稳定就业的中坚力量。

　　第三，创新驱动发展成效显著。始终坚持创新是第一动力，实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，推进关键核心技术攻关和自主创新，加快建设创新型国家和世界科技强国。科技原始创新能力大幅提升，基础研究投入快速增长，年均增幅达16.9%，取得一批以量子通信、铁基超导、干细胞为代表的重大原创性科技成果。科技战略前沿突破能力大幅跃升，载人航天、探月工程、载人深潜等一批具有标志意义的重大科技成果涌现。以5G为核心的新型基础设施建设加速推进，平台经济快速发展。目前，科技进步对我国经济增长的贡献率已超过60%，为我国经济发展注入强大动力。

　　第四，协调发展深入推进。在区域协调发展方面，深入实施区域协调发展战略，促进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。在城乡协调发展方面，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率从2012年的52.57%提高到2020年的63.89%，实现从农业大国到工业大国的历史性转变。统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放都取得显著成效。

　　《决议》指出“必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革”。

　　新时代改革的艰巨性和挑战性，要求全党必须以更大的政治勇气推进全面深化改革。党的十一届三中全会以来，我们党领导全国各族人民不断推进改革开放，极大解放和发展了社会生产力，极大解放和增强了社会活力，极大增强了国家综合实力和国际影响力，使中国大踏步赶上时代。改革开放成为当代中国最鲜明的特色。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革开放越往纵深发展，遇到的阻力越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越多，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于改革开放初期。党的十八大后，党中央深入分析我国改革开放面临的新情况新问题，把握新时代改革开放的新内涵新特点，作出我国改革进入攻坚期和深水区的重大判断。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。立足当下、面向未来，可以说，全面深化改革每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至还会遇到难以想象的惊涛骇浪。党中央要求全党切实增强推进改革的自觉性和坚定性，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气和把改革进行到底的决心，真枪真刀推进改革，不断扫清前进道路上的各种障碍，不断开辟新时代中国特色社会主义新境界。

　　新时代改革的系统性和复杂性，要求全党必须以更大的政治智慧推进全面深化改革。同过去相比，新的时代条件下党和国家事业各领域的矛盾和问题相互关联，只从某一个领域进行单项改革或各领域改革畸重畸轻、顾此失彼，必然难以奏效。只有全面深化改革，统筹谋划各个方面、各个层次、各个要素，打好组合拳，形成各领域改革相互促进、良性互动、协同推进的合力，才能有效解决问题。抓好全面深化改革这个极为复杂的系统工程，不是一件简单、容易的事情，必须在牢牢把握正确方向的前提下，坚持正确方法论，妥善处理好解放思想和实事求是、加强顶层设计和尊重群众创造、整体推进和重点突破、全局和局部、胆子要大和步子要稳、当前利益和长远利益、局部利益和全局利益、个人利益和集体利益、活力和有序、改革发展稳定、改革和法治、科学制定改革方案和狠抓改革任务落实等一系列重大关系，注重增强改革的系统性、整体性、协同性，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。所有这些，都要求我们必须以更大的政治智慧推进全面深化改革。